Durante años, muchas industrias intensivas en calor han quedado fuera del sistema europeo de comercio de emisiones. Centrales eléctricas, grandes fábricas y aviación estaban dentro; la calefacción, el agua caliente y gran parte del calor industrial, no.
Eso cambia ahora.
Con la llegada del ETS2, Europa introduce por primera vez un precio explícito al CO₂ asociado al uso de combustibles fósiles para calefacción y agua caliente, incluso en instalaciones que no se consideran “gran industria”.
Para las empresas con un alto consumo de ACS o calor de proceso, el ETS2 no es un debate regulatorio lejano. Es un riesgo económico directo si no se toman decisiones a tiempo.
¿Cuándo entra en vigor realmente el ETS2?
Aunque se habla mucho de 2027, el ETS2 no empieza de golpe. Su implantación es progresiva y ya está enviando señales claras al mercado energético.
El calendario realista es este:
- 2025–2026
Las empresas y los mercados empiezan a prepararse. Se definen normas, sistemas de monitorización y reporte de emisiones, y el precio futuro del carbono empieza a descontarse en los contratos energéticos. - 2027
Arrancan las subastas de derechos ETS2 y el precio del carbono se aplica de forma efectiva a los combustibles fósiles usados en calefacción, ACS y transporte. - A partir de 2028
El sistema se endurece: el límite de emisiones (el cap) se reduce progresivamente y la presión sobre el precio del gas, el gasóleo y el fuel aumenta.
Todo esto forma parte del marco del European Green Deal, cuyo objetivo no es una reducción puntual del uso de combustibles fósiles, sino un cambio estructural.
“¿Esto afecta a mi empresa si consumo mucha ACS?”
La respuesta corta es: sí, aunque no tengas ninguna obligación legal directa.
Y este matiz es importante.
Quién está obligado “por ley”
El ETS2 obliga directamente a:
- Proveedores de gas
- Comercializadores de combustibles
- Distribuidores de gasóleo y fuel
Son ellos quienes deben comprar los derechos de emisión.
Quién paga realmente el coste
Ahora bien, si tu empresa:
- Usa gas natural, GLP o gasóleo para producir ACS
- Tiene procesos térmicos entre superiores a 45 °C
- Consume grandes volúmenes de agua caliente (hoteles, industria alimentaria, mataderos, lavanderías, industria ligera…)
El coste del ETS2 se traslada íntegramente al precio del combustible.
No es opcional.
No es negociable.
Y no depende de si “estás dentro” o “fuera” del sistema.
ETS y ETS2: la diferencia que suele generar confusión
Conviene aclararlo bien.
El sistema ETS original existe desde 2005 y regula las emisiones de grandes instalaciones industriales. El ETS2 nace para cubrir lo que había quedado fuera: el calor fósil usado en edificios, transporte y ACS.
La diferencia clave es esta:
- El ETS controla las emisiones de una instalación concreta.
- El ETS2 pone precio al carbono contenido en el combustible, desde el origen.
No se sustituyen. Se complementan para cerrar el “agujero térmico” del sistema.
El verdadero problema: qué pasa si no haces nada
Aquí está el núcleo del asunto.
Costes energéticos estructuralmente más altos
El ETS2 introduce un coste adicional por cada tonelada de CO₂ asociada al combustible. En la práctica, esto significa:
- Gas más caro cada año
- Más volatilidad de precios
- Menos previsibilidad de costes operativos
Para una empresa intensiva en ACS, esto puede traducirse en incrementos acumulados del 15–30 % en el coste térmico a medio plazo.
Y no es algo temporal: el sistema está diseñado para endurecerse.
Pérdida de competitividad (el riesgo silencioso)
Imagina dos empresas similares:
- Una sigue produciendo ACS con gas o fuel.
- La otra electrifica su producción de calor y reduce emisiones.
Con el tiempo:
- La primera ve crecer sus costes.
- La segunda los estabiliza y mejora márgenes.
El ETS2 penaliza la inacción y premia la anticipación.
Riesgo financiero y de inversión
Cada vez más, bancos, fondos, aseguradoras y grandes clientes analizan:
- Exposición al precio del carbono
- Dependencia de combustibles fósiles
- Riesgo regulatorio futuro
Una empresa con alta intensidad térmica y sin plan de transición suele tener:
- Mayor coste de financiación
- Peor perfil ESG
- Menor atractivo para contratos a largo plazo
¿Hay riesgo legal directo?
Hoy, no.
No existe una multa directa por producir ACS con gas, ni el ETS2 obliga al consumidor final.
Pero a medio plazo, el riesgo aparece por otras vías:
- Requisitos de huella de carbono
- Condiciones para acceder a ayudas o subvenciones
- Exclusión de licitaciones públicas o privadas
El riesgo legal no es una sanción inmediata, sino quedarse fuera.
El ETS2 no es solo una norma, es una señal de mercado
El mensaje es claro: el calor fósil barato tiene fecha de caducidad.
Tecnologías como:
- Electrificación del calor
- Bombas de calor de alta temperatura
- Recuperación de calor
- Almacenamiento térmico
Dejan de ser “alternativas verdes” para convertirse en opciones defensivas frente al riesgo.
Cómo ayuda ACSZero a reducir el impacto del ETS2
Desde este punto de vista, ACSZero no es solo una solución de eficiencia energética. Es una herramienta para reducir riesgo regulatorio y financiero.
Menos exposición al ETS2 en ACS
En un sistema tradicional:
- Gas o gasóleo → ACS
- Coste del combustible + coste ETS2
- Precio variable y creciente
Con ACSZero:
- Electrificación del calor mediante bombas de calor de alta temperatura
- Almacenamiento térmico inteligente
- Reducción drástica —o eliminación— del consumo fósil en ACS
Resultado:
- Menos combustible fósil
- Menos CO₂ implícito
- Costes térmicos más estables y previsibles
También reduce costes y emisiones en ciclos de vapor (10–20 %)
Un punto clave es que ACSZero no solo actúa sobre ACS.
En muchos procesos industriales con vapor:
- El agua entra fría a la caldera
- Se pierde una gran cantidad de energía
- El combustible fósil soporta todo el salto térmico
ACSZero permite:
- Precalentar agua de proceso o de alimentación a caldera
- Recuperar calor residual
- Reducir el esfuerzo del sistema de vapor
El resultado típico es una reducción del 10–20 % en consumo de combustible y emisiones del ciclo de vapor.
No es marginal. Es una reducción estructural de exposición al carbono.
De amenaza a ventaja competitiva
Aquí está el cambio de enfoque:
- Sin adaptación → ETS2 = sobrecoste inevitable
- Con ACSZero → ETS2 = incentivo para reducir costes y riesgo
Para empresas intensivas en ACS y calor de proceso, la transición térmica deja de ser una obligación y se convierte en un activo estratégico.
Conclusión
El ETS2 no introduce una multa. Introduce una realidad económica.
Quien siga produciendo ACS y calor con combustibles fósiles verá crecer sus costes año tras año.
Quien se anticipe podrá estabilizarlos y ganar competitividad.
El riesgo no es el ETS2.
El riesgo es seguir produciendo calor como si el carbono fuera gratis.
Fuentes oficiales y referencias
Este artículo se ha elaborado a partir de información pública y documentación oficial de la Unión Europea, en particular:
- Comisión Europea – ETS2 (edificios, transporte y sectores adicionales)
Explicación oficial del nuevo sistema ETS2, su alcance, funcionamiento y calendario.
https://climate.ec.europa.eu/eu-action/carbon-markets/ets2-buildings-road-transport-and-additional-sectors_en - Comisión Europea – Sistema Europeo de Comercio de Emisiones (EU ETS)
Descripción del sistema ETS original, su evolución, sectores cubiertos y funcionamiento del “cap and trade”.
https://climate.ec.europa.eu/eu-action/carbon-markets/about-eu-ets_en - Comisión Europea – Límite de emisiones del EU ETS (cap)
Información técnica sobre el funcionamiento del tope de emisiones y su reducción progresiva.
https://climate.ec.europa.eu/eu-action/carbon-markets/eu-emissions-trading-system-eu-ets/eu-ets-emissions-cap_en - Comisión Europea – European Green Deal
Marco estratégico que sustenta la reforma del ETS y la introducción del ETS2.
https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/european-green-deal_en
Nota editorial:
Las conclusiones económicas y los impactos sobre costes energéticos y competitividad industrial presentados en este artículo se basan en la interpretación técnica de la normativa europea y en el análisis del funcionamiento del mercado del carbono. No constituyen asesoramiento legal ni financiero.
